开栏的话 在新形势下，传统农业地区农业大而不强，“三农”工作还是经济社会发展的“短板”，如何有效承受加快城乡一体化与补齐农村发展短板的双重压力，有效破解农村充裕的人力资源与相对短缺的人力资本的双重难题，唯有创新才有出路。为此，我市在“十三五”发展规划中，明确提出全力打造“创新型农业现代化先行区”，实现农业接二连三，促进产业融合，发展第六产业；农村退二进三，守护绿水青山，建设美丽乡村；农民进二进三，人口有序流动，城乡一体发展。这一战略构想就是现代农业“两区”建设的升级版，为我市实现 “农业大市”向“农业强市”的跨越指明了路径。为全面展示全市建设创新型农业现代化先行区的做法和成效，本报推出“奋力打造创新型农业现代化先行区”栏目，敬请关注。

打造创新型农业现代化先行区是落实全市“十三五”规划的重中之重，是支撑起城镇化和区域发展的关键举措。为打响先行区建设的品牌，市委、市政府下发《关于建设创新型农业现代化先行区的实施意见》中明确了先行区建设的目标和实现路径，即围绕“四个具体目标”，坚持“六个三”的基本原则，以“六大重点工程”为具体抓手，深入实施“4636”行动计划，着力打造“两区”建设升级版。

“四个具体目标”，即：加强新型农民培育，促进人的现代化。让农民转化成为新型职业农民、熟练的产业工人和高素质的市民。夯实农村发展基础，实现物的现代化。加强农村基础设施和公共服务建设，改善农村生产、生活和生态环境，促进农村基础设施和公用服务与城市接轨、与城市同步。提升壮大传统产业和新业态，促进产业的现代化。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，粮食产能进一步巩固提升，农村一二三次产业深度融合，让农民在延伸产业链条中增加收入。推进协调发展，促进社会治理的现代化。促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处。

“六个三的具体思路”，即：立足“三农”。统筹农业农村农民工作，强化“三农”与“三产”的联动改革，推进农业“接二连三”，农村“退二进三”，农民“进二进三”，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。强化“三基”。加强农业基础设施建设，提升农村基本公共服务水平，提高农民基本技能，全面提高农业现代化的综合竞争力。融合“三产”。加快农业供给侧结构性改革，创新产业链与农户利益联结模式，发展多功能大循环农业，推进一二三产业深度融合发展，全力打造宿州版的“第六产业”，构建农业现代化的产业体系。统筹“三区”。着力推动中心城区、产业园区、农村新型社区“三区”共进，以工促农，以城带乡，促进城乡一体化发展，以农业现代化推动新型城镇化。巩固“三权”。以农村改革发展支撑经济社会跨越发展，着力促进农村基层政权、乡村治权和农民权益不断巩固提高，创新和完善乡村治理机制，为农业现代化发展提供坚实保障。管控“三险”。着力防范化解农业生产风险、农村生态风险和农民转化过程中的社会风险，确保农业现代化可持续发展。

“六大创新工程”，即：实施“现代农业+”工程，重点探索“现代农业+互联网、+文化产业、+服务业”等，大力发展农村电商、休闲观光农业、乡村服务等。实施农民圆梦工程，让农民实现“在园区打工、进城镇安家”的梦想，让农民实现“上农民大学、学就业技能”的梦想，让农民实现“种田职业化、职业白领化”的梦想。实施龙头企业培育工程，发展壮大家庭农场、农业企业、农民专业合作社和农业产业化联合体等新型经营主体，发挥龙头带动作用，不断优化和壮大农业现代化的主导力量实施强基工程。持续加大农业基础设施和公共服务投入力度，改善农村人居环境，让农民共享改革发展成果。实施脱贫攻坚工程，围绕精准扶贫、精准脱贫，强化“四基一产”，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。实施新型乡村治理工程，不断强化村级党组织建设，重视乡贤功能，推动社会治理本土化、基层化，探索乡村治理发展新路径。